近几年来，武汉市人防工程专用设备厂对市内部分公共工程人防防护设备进行了维护保养，起到了一定效果。但在走访一些工程后中我们发现，大部分人防工程防护设备由于无人维修保养，或保养方法不当，存在着不同程度的损坏现象，令人堪忧。

    人防工程防护设备管理的好不好，直接关系到工程状况的好坏，影响平战转换功能的发挥。随着城市建设的快速发展，“结建”工程的大量修建，工程布局分散、管理单位的多元化等现状，造成人防工程防护设备管理工作难度加大，维护管理工作难以落到实处。我厂在多年来的人防门的生产、安装、维护经验基础上，结合当前的人防工程建设的实际情况，对目前人防工程中的人防防护设备的维护保养工作，有着以下一些思考：

一、人防工程防护设备维护保养存在的问题

建成后的人防工程“有人建、管理难” 的状况，严重影响了战时功能的有效发挥。

从现场情况看，三年前建成的防空地下室的人防门有的已经锈蚀严重、损坏严重，有的启闭不灵。这种情况应当引起我们的高度重视。

目前人防工程管理情况，人防工程完工验收后交给业主，再基本上无设备管理专业人员问津，一旦军事斗争或防灾应急需要，不能迅速进行平战转换，不仅发挥不了防护作用，甚至危及人民群众生命财产安全。开展防护设备的维护保养工作，主要存在以下几个问题：

1.维护管理工作，持续时间长，间隔周期最短的为一年，一般人防门设计的使用寿命是50年，在这个期间都需要定期进行维护，这么长的时间，包括相关资料的记录和保存等工作不可避免的会面临各种情况的变化，难以保证维护管理的持续性。

2.维护工作专业性强，必须由专业人员来操作，非专业人员难以保证维护的质量。

3.随着人防防护设备设计的不断更新，使用时间较长的人防防护设备结构会与当前的人防防护设备结构不一致，技术要求等都会有所差别，对今后的维护工作中的配件更换，安装调试，甚至检测验收都会带来一定的影响。

4.责任主体不明确，维护管理无资金来源

人防防护设备维护保养不可避免的需要投入大量的财力，维护管理资金的来源不能保证，也是一个重要问题，主要原因有：

一是由于企业转制，原来由国有或集体企业管理的人防工程，现在交由个体私营企业管理。由于长期处于无人管理的状态，也无法使用，人防工程成为单位的“包袱”。

二是建设和管理单位的分离，造成人防工程管理责任单位难以确定。小区“结建”工程，建设单位将工程建好以后，交给物业公司管理，建设和管理出现脱节，建设单位基本上不闻不问；物业公司只是受委托经营，维护管理基本上没有落实。有的小区物业公司，由于经营不善，更替频繁，造成人防工程的责、权、利没有依法移交，管理责任落空。特别是有的单位经济效益不好，人防工程成为单位的“包袱”，处于无人管理的状况。

5.人防工程防护设备呈现弄虚作假现象，据悉有的省个别地方发现人防设备“一件多用”，专为验收“服务”。防护设备在一个工程验收后，即拆卸到其他人防工程上。维护保养根本无从谈起。

二、对人防设备维护保养工作的几点建议

1. 赋予定点厂管理维护职能。

根据有关规定：公共人防工程由人民防空办负责维护管理。结建人民防空工程在主体竣工验收合格后，由投资人或者其委托的物业管理单位向人民防空行政主管部门申请办理《人民防空工程平时使用证》并且签订人防工程使用维护管理协议。

赋予定点厂管理维护职能，明确维护管理主体单位，强化专业化管理，实行定期专业维护，确保防护防化设备处在良好的状态下。

目前，人防设备实行定点厂防护设备就地就近销售的原则，人防定点厂在维护保养上具有一定经验，在更换相关零配件上更方便进行生产，图纸技术资料不会泄密。这十分有利于防护设备维护管理、有利于战时快速实现平战转换。近几年，我市在举行人防工程平战转换演练、人防专业队训练中，主要依托我市人防定点厂就地组织专业技术和安装人员来展开。

赋予定点厂管理维护职能，可以解决当前人防工程中人防设备存在的一些问题，但是如果再对售后服务要有明确的规定，建立一套可行的定期维护制度。定点厂要与工程建设或管理单位签订保修合同，在签订合同时提留合同总金额8%～10%的保修金，产品保修要比一般民用产品时限长，甚至一些防护产品可实行终身保修。

2.推进人防工程的平战结合，采取“以用促管”来维护

在我省市每年的质量检查活动中，统计发现，平时投入使用，平战结合较好的的人防工程，比平时未投入使用人防工程，其人防设备的保存要完整，维护保养工作相对较好。

因此，推进人防工程的平战结合，采用“以用带管”的形式，可以在一定程度上，实现人防设备的日常基本维护。减少人防设备配件的缺失和损坏。

3.规范人防设备操作和管理，建立维修保养档案制度

对于已经验收交付的人防工程，由定点厂家提供人防设备的使用操作说明，维修方法等基本资料，对新型的人防设备，在交付使用的时候，针对性的对委托管理方进行维护保养的培训。

例如，我市过江隧道中的降落式防淹双扇防护密闭门，由定点厂家提供操作说明和维护保养手册，并对相关人员进行了培训，负责隧道防护门的日常维护保养，工程验收至今该人防设备使用情况完好。

此外，人民防空主管部门或有关单位建立人民防空工程维修保养档案，对维修保养时间和内容进行记录，使用单位对人民防空工程维修保养时，要及时通知人民防空主管部门。

4.早期人防工程，鼓励“以旧换新”

很多人防工程由于年限久远，很多设备锈蚀严重，不仅达不到防护、密闭的要求，还容易造成事故。即使保存较好的，当时设计的人防设备早已经被市场淘汰。

所以，对人防工程的中已经被淘汰的人防设备，可以有计划的实施以旧换新，用新型的设备代替老旧的人防设备，一方面可以保证人防工程战时的防护作用，也有利于设备的维护和保养。

5.推广新型材料，提高设备寿命

人防设备的主要危害，为材料腐蚀，特别是钢结构材料的锈蚀，这是造成人防设备故障的最主要原因，也是人防设备维护保养的主要内容：

目前，玻璃钢，塑料钢等新型材料已经在开始在人防设备中逐步设计应用，推广和普及新型材料的人防设备，可以从根本上提高人防设备的寿命，减少故障率。降低维护保养的难度和费用。

三、人防防护设备维护保养内容及方法

人防防护设备的维护管理内容主要包含：清污、除锈刷漆、涂润滑油、黄油、更换密闭胶条等。其中维护时间要求如下：

在具体的日常维护中，主要有以下几点工作：

1.添加防护门保护措施：防护门、防护密闭门在平时应处于长期敞开状态，为了防止门轴长期局部受力产生疲劳，导致门扇下垂变形，应安装门扇防下坠装置，或者采取楔形硬木垫托在门扇下部。发现有变形，及时调整；门后，应设置防撞定位装置，大型门还应装配缓冲装置，防止门扇和门把手撞伤。

2.对已经破损的门框和钢混门扇，要采用高标号的水泥修补。对无法修补的进行更换。

3.门金属部位的油漆如果脱落，需要进行修补，每三年重新涂防锈漆和面漆。

4.铰页、闭锁等活动部位，每个月开关一次，保持良好的状态，转动部位，应该保持润滑，每年至少注一次黄油，防止生锈。对缺失或者损坏的零部件，及时更换。

5.防护密闭门和密闭门确保密封条的清洁，不得涂油、刷漆，涂滑石粉以防老化。如有脱落，及时粘贴，对老化或者损坏严重的，进行更换，接头处需采取斜接头，保证设备的密封性能。

6.对门扇进行调试，解除故障，确保其作用。其常见的故障及排除方法如下表：

人防设备维护和保养，关键是要克服“重新建轻管理，重使用轻维护”的思想，坚持人防工程的平战结合，明确管理责任。做好人防工程的管理与维护工作，才能确保人防工程平时发挥经济效益，战时发挥战备效益。

（来源：武汉人防工程专用设备厂　　刘波　刘峰）