群众性的经济技术创新活动是由各级工会牵头组织，以提高经济技术指标或生产作业效率、提高职工劳动技能为目标，以劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵和技术比武、群众小改小革等活动为主要形式，不断向生产与科技的深度和广度拓展的行为。
　 群众性经济技术创新活动与行政工作相比较，不具有指令性和强制性；但活动目标内容具有先进性和导向性。活动的主体具有群众性和广泛性。在活动的范围和程度上、在方式方法上具有较大的选择余地。
　 国有企业工会开展群众性经济技术创新活动的条件
　 （一）有利条件：国有大型企业工会组织职工开展群众性经济技术创新活动具有得天独厚的优势，主要表现在：
　 传统活动的优势：技术革新是国内使用最早和最广泛的概念，如前所述，工会组织多年来开展的劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比武等群众性生产活动，实践证明是非常有效的，是我们开展创新活动的基础。
　 激励机制的优势和教育职能的优势。
　 （二）不利因素：一是个别行政领导思想认识不到位。他们认为技术创新是技术人员、专家们的事情，职工群众只能搞一些小改小革。二是管理工作不够到位，影响创新活动的实效。个别企业把创新活动当作一项简单的活动对待，没有制定工作规划或方案，没有成立专门机构。三是激励机制没有很好地建立起来，作用发挥不够理想。部分企业的奖励措施不到位，不少单位对创新活动中贡献突出、取得显著成效者，未能给予表彰奖励。四是创新活动面窄，没有形成群众性的氛围。
　 通过对以上存在问题的分析，我认为，真正深层次的原因在于，有一部分企业行政领导和工会干部，对于什么是职工经济技术创新，概念比较模糊，内涵把握不准，导致认识上的分歧和活动组织上的偏差。没有真正认识到工会开展群众性经济技术创新活动在企业生产经营建设中的重大作用和优势。
　 开展群众性经济技术创新活动的思路及对策
　 （一）、正确认识开展工会群众性经济技术创新活动的现实意义
　 首先，国有大型企业的前途和职工的命运休戚相关，没有企业自身的过硬内功，离开了广大职工的积极性和创造性，再高明的企业领导者，也不可能把企业搞好。
　 其次，实施群众性经济技术创新活动是围绕企业经济建设这个中心，发挥工人阶级伟大历史作用，把职工的积极性和创造性引导到完成“十二五”计划目标上来的重要途径。
　 第三、实施群众性经济技术创新活动是工会履行维护职能的本质要求和重要手段。在建立和发展社会主义市场经济的新形势下，职工群众根本利益有无保障取决于企业的经济效益。
　 （二）、要正确处理好群众性经济技术创新活动中的几个关系
　 职工经济技术创新与企业技术创新，虽然在目标上是一致的，都是企业技术进步的重要方面，都是为了提高企业经济效益，但有着明显的不同特征：一是创新主体不同。企业技术创新主要依靠的是企业的技术人员、专家队伍。职工经济技术创新主要依靠的是包括技术人员在内的广大职工群众；二是创新条件不同。企业技术创新由企业单设机构，由企业行政负责，由国家或企业投入资金，提供场地、设备等条件。而职工经济技术创新是由工会牵头，党委领导，行政支持，主要由广大职工立足岗位进行创新；三是创新对象不同。企业技术创新面向市场需要，面向企业整体，组织项目的论证与引进 、技术设备的改造与实施。职工经济技术创新主要是在本职岗位上，对劳动工具、工作对象进行改造和创新。企业技术创新基本上是纯技术性的，而职工经济技术创新的范围就要大得多；四是创新途径不同。企业技术创新是依靠行政的力量组织进行的，是行政主导型。职工经济技术创新是通过发动广大职工群众，使各行各业的每个职工、每个班组都有一个技术创新的目标，为职工群众搭建一个充分发挥聪明才智的平台。
　 由这两种创新组织形式的异同点可以看出，它们各有特色，两者都是促进企业改革发展的重要方面，缺一不可，也不能相互替代。可以在共同的目标下，相互促进、共同提高。在两者的相互关系上，我们应特别清醒地认识到，职工群众是企业新制度、新项目、新技术的实施者，没有一支高素质的职工队伍作为坚强后盾，再好的机制、再新的项目、再先进的技术也只能是空中楼阁。职工经济技术创新活动，是培育大批新型职工的肥沃土壤，是孕育产生新技术的温床。调动起广大职工群众持久不衰的创新热情，对企业技术创新是一个巨大的推动力，是众多企业梦寐以求的企业文化目标，也是现代企业制度的重要特征。
　 其次，要处理好职工经济技术创新与传统的工会经济工作的关系。
　 这两者之间的根本差别是“创新性”与“系统性”。实施经济技术创新活动的核心和灵魂是“创新”，没有创新，这项活动在企业的改革和发展中就失去了生命力。抓住了创新，也就抓住了时代发展的不竭动力。这是与工会传统经济工作的最主要、最本质的差别。
　 劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、合理化建议活动等传统的经济工作方式，是在计划经济条件下产生的，有其特定的涵义和组织形式。在计划经济年代，以追求数量的变化为其主要目标和基本特征，符合当时计划经济条件下企业的需要。它们没有重点突出经济工作中应有的创新成分。在市场经济条件下，遵循质量效益为首的基本思路，追求的是经济工作质的飞跃。只有在创新的主线之下，摆正它们之间的关系，创新工作才有生命力。否则，就没有特色，就达不到行政支持、职工参与的目的。
　 （三）、工会组织要从方法、机制创新入手，建立和完善群众性经济技术创新活动的程序和运行机制
　 开展群众性经济技术创新活动，关键在于开展创新教育，普及创造学知识，这是开发职工创新潜能的****方法。
　 其次，要实现机制创新。开展群众性经济技术创新活动必须建立健全有关鼓励创新、保持创新的制度措施，使群众的首创精神得到尊重，群众的创造才能得到发挥，群众的创新成果得到奖赏，群众的合法权益得到保护。
　 （四）、提高职工的整体素质是提高群众性经济技术创新活动效果的有效途径
　 创新工会群众性经济技术活动的管理思路、管理方法和管理程序是活动取得实效的关键。要重点围绕“一推”、“二赛”、“三提高”开展活动。
　 “一推”：推广应用先进技术操作法。在总结推广职工先进操作法工作中，公司以生产经营为中心，突出技术创新和创新成果的推广应用，有力地促进了科技成果向现实生产力的转化，也激发了职工的创新热情。 “二赛”：组织开展劳动竞赛。即把劳动竞赛与企业党委主题教育活动相结合、与企业生产经营目标相结合、与职工素质提升相结合。
　 “三提高”：开展技术比武、岗位练兵，提高员工队伍整体技能素质；开展合理化建议、技术革新、技术交流、发明创造展览等活动，提高员工自主创新能力；开展“我为节能减排做贡献”和“我为节能减排献一策”活动，提高员工节能环保意识。
　 职工技术创新活动实践表明，职工是主体、思想是动力、技术是核心、创新是灵魂、阵地是基层、发展是目标。特别是一些青年职工通过培训提高素质，投身技术创新活动后，深切感觉到“学理论是提高自己；学技能是武装自己；搞创新是发展自己。”
　 总之，深化群众性经济技术创新活动是一项系统工程，需要从长效机制、动力机制和激励机制上下功夫。因为这些工作都不是一时一地的事，它关系国有大型企业可持续发展的动力和源泉，它针对的是生产力中最活跃、最积极的因素——人。一旦这个因素被激活，它回报社会和企业的将是巨大的经济财富和社会效益。
　 




（来源：《中国职工科技报》作者为酒钢集团公司工会生产技协部部长）